最近一段时间接连发生的重度污染的阴霾天气，让江苏省南京市民印象深刻。

　　资料显示，在过去的48年里，南京的阴霾天数增加了数十倍。1970年，南京全年只出现过十几个阴霾天，而本世纪以来，南京市全年阴霾天的数量已经增长到200天以上。光是去年，阴霾天气在南京上空整整盘踞了210天。这意味着，城区一年中有大部分的天数都笼罩在阴霾之中。

　　阴霾天气呈暴发式增长，也让南京越来越“近视”。1965年到2005年这40年间，南京能见度逐年下降:上个世纪60年代，南京平均能见度是6.5千米；20世纪70年代为5千米；20世纪80年代是4.5千米；到了2005年就只能看到4千米了，南京阴霾天气形势严峻。

　　面对如此严重的空气污染究竟该如何治理？就公众关心的环境与民生话题，南京市环保局副局长包洪新做客龙虎网民生平台，和网友畅聊污染企业搬迁出城、工地扬尘监测、高污染黄标车淘汰等环境与民生问题。

　　关键词：化工厂搬迁

　　吸取教训，工业区和居住区将有明显间隔

　　有网友问:什么原因导致城市阴霾天数增加？

　　包洪新回答说，工业排放、工地扬尘、机动车尾气是成霾的三大主因。治理阴霾污染是一项综合工程，首当其冲的就是治理好化工污染企业。

　　随着中心城区工业企业搬迁工作的推进，如今大部分“污染大户”已经搬离主城，人口分布也随之改变，越来越多的市民开始向城郊搬迁，像燕子矶这样从前人烟稀少的地区如今也成了人口密集的居住区域。

　　有网友提问:10年前，南京很多老工业企业因污染扰民相继搬出主城区，10年后，随着城市建设的发展，那些曾经的“郊区”成了居住区，这些已搬迁企业又置身城区，面临“二次搬迁”，这个问题如何解决？

　　包洪新表示，南京市将在两年内关闭燕子矶周边所有化工污染企业，到2012年底前，完成扬子石化、上海梅钢等10家以上重点企业主要设备烟气脱硫改造工程，确保设备运行稳定和达标排放。

　　有网民提出，政府早期在城市发展规模把握上是否存在偏差？

　　包洪新回答道，城市规划在一定程度上存在着忽视生态优先、环评缺失、空间布局不合理等弊端，制定规划需要超前意识和发展眼光。

　　“最近几年南京工业企业搬迁，思路上更加清晰。我们讲两个疏散，第一是企业向外疏散，向工业园区集中。第二是居民向外疏散，疏散的去向是向规模化居住小区集中。在我们规划的过程中，工业区和居住区有明显的间隔，而且考虑了合理的布局。”包洪新说。

　　关键词：工地扬尘

　　全方位监控，市内撒下“扬尘监测网”

　　对于工地扬尘问题，包洪新表示，目前南京市设置了扬尘监测9个国控点、44个市控点，江南9区每月各设置两个工地扬尘动态监测点，全面掌握扬尘污染的现状、分布和趋势，适时将扬尘监测数据向建设单位和区政府通报，每月组织各部门对每个区的工地进行抽查，并对所有被监控的企业进行打分，录入城市管理平台。

　　8月环境监测数据显示，南京市的扬尘污染水平好于上半年，9个国控点中除迈皋桥、奥体中心、浦口3个测点略超标，其他点位全部达标；44个市控监测点中，超标情况较为严重的是白下、栖霞和江宁区，目前已经落实了整改举措，比如进行工地路面硬化、做好围挡、进出车辆冲洗、渣土车密闭、洒水车洒水等。

　　关键词：汽车尾气

　　淘汰旧车，腾出200万辆新车的环境容量

　　今年初，南京实施对黄标车和高污染车辆的区域限行措施，并逐步淘汰部分黄标车以及老旧车辆，这一消息受到公众广泛关注，那么这类车辆的限行会给南京市的环境带来哪些有利的影响？

　　包洪新说，全市机动车尾气污染物年排放量接近40万吨，每天近1000吨，占城区空气污染物约1/3。如今，汽车保有量仍在不断攀升，机动车排放在空气污染中所占比重也会随之越来越大。

　　据环保部门检测，一辆达不到国Ⅰ标准的黄标车相当于14辆国Ⅲ车、28辆国Ⅳ车的污染物排放水平。包洪新表示，南京现有约9万辆高污染的黄标车，如加快淘汰速度，将可以在现有机动车排污总量不增加的基础上，腾出200万辆新车的环境容量空间。

　　不过，他强调，治理交通污染的根本途径在于发展绿色交通、大规模建设轨道交通工程。“对南京来说，我们还是希望居民和社会少用单独车辆，多用公共交通方式。我相信今后10年或者15年以后，南京市以地铁为骨干的绿色交通网络建成之时，南京交通的方式会有一个根本的转变。”

　　原本从10月1日起，机动车新的国Ⅳ上牌标准就要在南京实施，国Ⅲ车将不能再上牌。但由于国务院还没有正式批复，南京实施国家第四阶段机动车排放标准的时间也放宽了。不过即使政策实施了，相关部门也会给予国Ⅲ车一定的缓冲期。据了解，国Ⅳ上牌标准很可能要到明年才会在南京全面推行。