11月9日，工业和信息化部、卫生部和国家食品药品监督管理局推出《加快医药行业结构调整的指导意见》（以下简称《意见》），旨在通过结构调整，推动兼并重组，增强企业素质和国际竞争力。30日，步长集团总裁赵超与广西梧州中恒集团董事长许淑清做客人民网时明确表示，双方将建立战略合作伙伴关系，实施产销合作新模式，合并销售体系，共享销售网络，以期实现产销双赢，这标志着我国中医药行业航母隐现，市场竞争再添变数。
“意见”提出，我国医药行业将以结构调整为主线，加强自主创新，促进新品种、新技术研发，推动兼并重组，培育大企业集团，加快技术改造，增强企业素质和国际竞争力，经过五年的调整，使行业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高，逐步实现医药行业从大到强的转变。
据相关专家介绍，我国医药行业近十年来一直保持较快发展速度，已成为世界医药生产大国。但是我国医药行业整体上大而不强，自主创新能力弱、技术水平不高、产品同质化严重、生产集中度低等问题十分突出。《意见》的出台，将推动我国医药产业进入结构调整期，其中主要体现就是兼并重组和行业洗牌将加速，但优化结构之后有望进入更健康持续的增长期。专家预测，在这一攸关企业存亡的关键时期，规模大、集约化水平高的制药和销售企业将获得发展优势地位。
广西梧州中恒集团与步长制药集团“结盟”，将销售队伍和经销商网络一并交由步长制药集团旗下山东步长医药销售公司管理运营，合作双方今后5年内将共享销售网络。据悉，梧州制药与步长制药均为所在省区利税大户，重点龙头企业，业内分析人士认为，此举旨在强强联合、优势互补，促进各自生产与销售的同步增长，增强企业发展后劲，同时，企业勇于打破传统的产销捆绑模式，“试水”产销合作新模式，也说明面对“结构调整”政策，医药企业发展紧迫感明显增强。
发展中药产业的目标和措施成为企业合作发展的有力推手。《意见》明确提出，要坚持继承和创新并重，借鉴国际天然药物发展经验，加快中成药的二次研究与开发，优先发展具有中医药治疗优势的治疗领域的药品，培育50个以上疗效确切、物质基础清楚、作用机理明确、安全性高、剂型先进、质量稳定可控的现代中药。
梧州制药负责人表示，企业在“抛开市场销售重压”之后，可以“轻装上阵”，依托自身国家级现代剂型中药研发中心和自治区级药物提纯工程技术研究中心，集中精力搞好现代中药研发、生产和质量控制，而这对于做强中药产业无疑是有力促进。
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