正在维也纳举行的国际原子能机构事理会会议12月3日晚决定，建立一家由国际原子能机构控制的核燃料银行，向无核国家和平利用核能提供核燃料。

　　经过理事会35个成员国充分发表意见，理事会会议当晚用唱名投票的方式，对核燃料供应保障问题进行表决，最后以28票赞成，0票反对和6票弃权的结果，通过了建立核燃料银行的决议。但巴基斯坦以不参加投票的方式表达自己对这一决议的不满。

　　建立低浓铀燃料银行是国际原子能机构理事会本次会议上争论比较激烈的问题。

　　低浓缩铀是指浓度为2%至4.95%的浓缩铀，主要用作民用核电站的燃料。理论上讲，低浓缩铀经过反复浓缩，可以得到制造核武器所需的浓度达95%的高纯度浓缩铀。因此，铀浓缩技术即可用于和平目的，也可用于军事目的。

　　本次会议所审议的建立核燃料银行的方案由美国提出，其核心是国际原子能机构控制的多边核燃料供应保障机制：核燃料银行为无核国家和平利用核能提供低浓铀核燃料，使无核国家不用自行生产核燃料也能够和平利用核能。从而防止核技术、尤其是铀浓缩技术被用于军事目的。

　　但一些国家对该方案提出质疑，认为它剥夺了无核国家全面掌握核技术的权利，同时担心某些核燃料供应国利用手中的供应权来达到自己的政治目的。

　　在原子能机构理事会会议当晚审议这一议题时，中国驻联合国维也纳办事处及其他国际组织代表团代表胡小笛大使代表中国政府发言，希望国际原子能机构能够在保持独立性的前提下，在建立多边核燃料供应保障机制方面发挥积极作用，使这个核燃料保障机制既能防止核武器扩散，又能避免影响各国和平利用核能的权利。

　　中国在当晚的唱名表决中投了赞成票。