目前，在坎昆参与联合国气候谈判的各国之间就价值200亿美元的碳市场在2012年后的发展前景产生了巨大分歧，这给此轮会谈能否彻底完善碳交易机制蒙上了一层疑云。

　　按照《京都议定书》的规定，发达国家可以在清洁发展机制下，通过资金帮助发展中国家减少碳排放，以此换取一定的额度来实现本国的限排目标。

　　但与会专家表示，各国就《京都议定书》于2012年到期后的新减排目标一直未能达成一致，因而限制了在清洁发展机制上的投资。

　　1997年签订的《京都协定书》要求工业化国家到2012年温室气体排放要在1990年基础上削减5%，但后续减排目标尚未商定。

　　据planetark网站报道，一些市场参与者和国家希望能够通过坎昆会谈得到一个正式的联合国决定，承诺无论是否就新的减排目标达成一致，都会在2012年后继续推进碳交易市场。

　　“我们希望在坎昆能有一个明确的指示，我们将其留给谈判各方来决定如何（操作）。”国际排放交易协会首席执行官亨利?德文特（Henry Derwent）说。

　　2009年，清洁发展机制的市场达到了200亿美元。阿尔及利亚、巴西、墨西哥和巴布亚新几内亚在内等国在坎昆气候大会上提出，清洁发展机制的存续至关重要。

　　但这些国家在其他问题上仍存在分歧，包括是否应将该机制加以扩展，纳入一些新的减排技术，比如更受石油出口国青睐但却遭到巴西反对的碳捕获和储存（CCS）技术。该技术从发电厂捕获温室气体二氧化碳，然后泵入废弃的油井中储存。除了可以阻止二氧化碳排放到大气中，CCS技术还有助于排出石油残渣，这一过程也被称为提高石油采收率。

　　日本抱怨修改清洁发展机制的进展缓慢，并表示其因此正寻求同发展中国家开展双边合作来推动低碳技术。

　　“我们发现了当前清洁发展机制的很多问题。”日本外务省的高级官员山田明（Akira Yamada）说，其矛头直指项目审批速度缓慢以及技术应用范围狭窄。

　　“我们必须解决这些问题……然而，从目前讨论的进展来看，我们不能期望有一个及时的解决方案，因此我们也渴望探索同某些国家的双边合作。” 他说。