据路透社报道， 印度环境部长在前往墨西哥参加联合国气候峰会之前曾表示，印度将提交一份提案，希望能在发达国家与发展中国家就如何分担气候变化责任的问题上打破僵局。
印度环境部长贾伊拉姆・拉梅什（Jairam Ramesh）说，印度的提案将要求各国在应对全球变暖方面所采取的行动进行报告。他认为该提案将会得到美国的重要支持，同时也会增加参会代表们达成更广泛协议的机会。
印度最近公布了一项计划，称无论是发达国家还是发展中国家，只要超过全球温室气体排放1%，该国家就应当每三年向联合国报告一次国家行动和国家排放。而印度的提案对那些没能满足碳减排承诺的发展中国家并没有设置任何惩罚性措施。
“这样做从根本上是为了打破僵局，同时也是为了让美国加入到协议中来。因为如果不在透明性问题上取得一些进展的话，美国是不会回到谈判桌上来的。”拉梅什在启程参加峰会前说道。他还表示，在所谓透明性问题上达成协议可以帮助达成更大的气候协议，比如保护森林和资金支持。
美国气候谈判代表乔纳森・潘兴（Jonathan Pershing）并没有在第一时间对拉梅什的预测进行评论。
但是，此前潘兴曾对记者们说，美国和印度有希望在排放测量、报告和审核问题上向前迈进。
“一开始就非常清楚，美印两国正在逐步靠近。”潘兴说，“但是，我们之间还没有达成任何协议。”
有分析家认为，印度的提案提供一个很好的基础。“非常明确的是，印度正努力变得更富有建设性。”美国外交委员会气候变化研究员迈克尔・李维（Michael Levi）说。
对美国来说，与印度达成一个协议将对中国参加谈判施加压力，或者中国将遭遇相应的风险，即看起来中国没有在应对全球变暖上做出足够的努力。
但是，如果美国同意承诺了任何一项坎昆会谈的重要内容，这将会对美国政府在另一方面的努力造成压力：即对发展中国家的长期资金支持，以帮助发展中国家减缓气候变化和适应更多的暴雨、洪涝和热浪。
“它将会使美国在资金支持上面临尴尬局面。”李维说。美国、挪威和其他几个发达国家在去年哥本哈根气候大会上承诺，到2020年将每年提供1000亿美元的资金支持。然而，美国的气候法案却就此搁置。该法案计划建立一个碳市场，以便筹措资金。
而就在拉梅什满怀希望发布预测的当天，联合国公布了一条更加悲观的气候新闻。联合国报告表示，2010年将是有史以来最热的三个年份之一。随之而来的气候谈判代表们的压力也在与日剧增。
联合国世界气象组织秘书长迈克尔・雅罗（Michel Jarraud）在新闻发布会上表示，2010年将成为自1850年有气象记录以来最热的一年，而过去十年也是有记录以来最热的十年。“整个趋势是日趋严重的变暖。”雅罗说，“如果不采取任何行动的话，温度将会继续升高。”
联合国的一项研究显示，由二氧化碳引起的海洋酸化会威胁到渔业生产，而且正在引发在6500年中形成的海洋化学的飞速变化。根据报告内容，贝类如蚌、虾等的养殖是最受影响的，这是因为酸性的海水将会溶解它们起到保护作用的贝壳。
“海洋酸化是目前另一个逐渐提上日程的危险信号，它把对温室气体无限制排放的警告与星球健康联系在了一起。”联合国环境计划署主任阿西姆・施泰纳（Achim Steiner）说。
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