《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜・菲格雷斯４日说，《京都议定书》第一承诺期和第二承诺期之间出现空当的可能性“日益增加”，呼吁参与气候变化谈判的各方推动《议定书》的谈判进程。

　　菲格雷斯在曼谷２０１１年联合国气候变化谈判首轮会议的记者会上说：“《京都议定书》是目前国际上唯一由几乎全部工业化国家签署的、具有国际约束力的温室气体减排承诺协议，而它的第一承诺期将在２０１２年底到期。各国政府需要在今年年内解决一些决定《京都议定书》未来命运的关键问题。”

　　２０１０年底坎昆气候变化大会通过的应对气候变化决议对《京都议定书》第二承诺期仅采用了较为模糊的措辞：《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。

　　对此菲格雷斯说，各国政府需要找到“在共同和广泛参与的基础上”延续《京都议定书》的可行之道。这也是２０１１年气候变化谈判的主要任务之一。

　　当记者问及《京都议定书》第一承诺期和第二承诺期之间是否会出现空当时，菲格雷斯说，尽管坎昆气候变化大会在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两个谈判轨道上都取得了进展，但并未对如何延续《议定书》做出决议。目前出现空当的可能性正日益提高，“《议定书》由很多部分构成，如何延续它、是部分还是全部延续它，这些都取决于所有缔约国，他们面前有着各种可能性”。

　　此外，菲格雷斯还呼吁参与气候变化谈判的各国迅速行动起来，把坎昆气候变化大会上决议通过的机制逐一落实，这些机制包括对设置发展中国家扶助资金进行管理的绿色气候基金会、创建推广清洁能源技术的技术机制以及制定促进国际合作应对气候变化的适应框架等。她说，各国代表已在４日的专题讨论会上就关于如何启动技术机制的细节展开了首轮讨论。

　　２０１１年联合国气候变化谈判首轮会议３日在泰国首都曼谷开幕，共有来自１７３个国家和地区的１５００多名政府代表、工商界人士、环保组织和研究机构代表出席会议。