加州监管部门于10月20日批准通过了最终的碳市场法规，即所谓的总量控制与交易制度，这也是美国在应对气候变化方面采取的最大动作之一。

　　据路透社报道，尽管一些企业担心能源价格上涨，但加州政府认为，将于2013年启动的温室气体市场，能让加州以低成本的方式解决全球气候变暖问题，并成为诸如太阳能等替代能源产业的中心。

　　美国联邦监管机构曾以担忧企业会受到影响为部分理由否绝了类似的想法，但时隔数年，这个方案得到了人口数量居美国之最的加州的大力推进。

　　加州空气资源委员会以8比0全票通过了这项碳市场法规。有关官员表示，到2020年加州二氧化碳排放量要削减到1990年水平，如果经济活动如常，预计大约需减排22%，该法规对于实现这一目标来说至关重要。

　　美国著名非政府组织美国环保协会（Environmental Defense Fund）总裁弗瑞德?克虏伯（Fred Krupp）表示，“加州的投票结果表明，在美国大规模的气候变化行动具有可能性，即使华盛顿的联邦政府陷入僵局。加州的进展对于降低碳排放注入了有力的引擎。”

　　根据这项制度，电力公司和工厂可以交易二氧化碳及其他温室气体排放许可证，而许可证的数量正在逐步减少，总量控制与交易制度正是依托市场来迫使龙头企业寻找成本最低廉的方式实现减排。

　　该制度将从2013年开始实施，届时，拥有加州600个工厂和炼油厂的约350家公司均须照章办事。待到2015年运输燃料也纳入排放总量控制时，作为世界第八大经济的加州经济有85%都将被该制度覆盖。

　　但美富律师事务所的律师彼得?肖（Peter Hsiao）表示，可能会有一些公民团体或者贸易集团担心该制度的实施会加重贫困社区污染，从而提起诉讼。

　　加州商会官员布伦达?科尔曼（Brenda Coleman）称，该制度相当于对炼油行业非法征税。西部各州石油协会的发言人塔珀?赫尔（Tupper Hull）拒绝就该协会是否会发起诉讼发表评论。

　　加州空气资源委员会的一位发言人说，他相信任何法律挑战都将能够迅速得到解决。