1. 一些条款缺少具体对应的执行部门，需要明确责任和时间表；
相比于“限塑令”，《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》在诸多条款没有明确执行者是谁， 如“（三）积极促进源头减量。抓紧研究制定包装物强制回收管理办法，”是谁来制定这些管理办法？什么时间完成？
2. 条款缺少可执行性，需要更加明确细节和流程；
如“（六）合理选择处理方式。本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则，合理选择卫生填埋、清洁焚烧、生物处理等垃圾处理方式。”，是谁来进行评判处理方式是否合理？怎么进行评判？如果没有解释条款，这样的条款将很难起到什么作用。
3. “（八）加大农村生活垃圾综合治理力度。”过分强调了很具体的治理方法，但是忽略了源头减少，“（三）积极促进源头减量。”中提到了对于城市生活垃圾的源头减少，但是对农村就不需要这样的措施么？而且，提供的治理措施不一定适合各地，所以，应该采用更加委婉的建议语气，或者不出现在这样的文件中。
4. 缺少相关部门的支持
如“限塑令”中提及“财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。”
而类似这样的条款在本文件中未提交。建议可以扩大三个部门至更多相关部门，以提高本文件的影响力。
5. “（二十四）明确地方政府责任。”中，由“环境保护部、住房城乡建设部、国家发展改革委”三个职能部门向地方政府施加压力，能否奏效？这些职能部门在地方政府一级是否具有真正的话语权？
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