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中国淘汰落后产能大提速 60天攻坚2000余家企业

2010.8.09
  为给先进产能腾出市场容量,缓解产能过剩矛盾,中国正在加速淘汰落后产能。未来两个月中,全国超过2000家企业将被迫关停全部落后产能,否则会受到政府施以的各种重罚,甚至“关门歇菜”。

  工信部相关部门负责人表示,“淘汰落后产能的攻坚战已经打响”,在今年9月底前,上述2000多家企业的落后产能须全部关停。

  据该负责人介绍,这场行动共涉及18个行业的2087家企业。涉及企业数较多的行业包括水泥(762家)、造纸(279家)、印染(201家),焦炭(192家)、炼铁(175家)、铁合金(143家)和制革(84家)。淘汰任务较重、涉及企业数较多的省份包括河南(230家)、山西(226家)、浙江(180家)、河北(165家)、云南(165家)、贵州(128家)。

  对于那些没有按规定限期淘汰落后产能的企业而言,它们将不再能够得到任何形式的银行新增授信、亦无可能得到新增用地或上马新投资项目,甚至可能遭遇吊销生产许可证、用电被掐、彻底关门等各种严厉惩罚。

  此间分析人士指出,就这次行动的力度和范围而言,足以表明中国政府加速淘汰落后产能,诀别粗放式发展方式以及加强环保的巨大决心。但由于行动势必损害地方的眼前利益,加之“上有政策,下有对策”的现象在中国长期存在,所以推行起来的难度绝对不小。

  中国的政策制定者自然深知“个中三味”,所以会力图做到“赏罚分明”。对于那些淘汰落后产能任务较重且乖乖“听话”执行的企业,国家将在技改与节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等领域给予政策“甜头”。

  记者了解到,一些面临淘汰落后产能压力较大的省份事实上进展得还不错。比如工业大省河北,目前就已完成平板玻璃、制革、印染、铜冶炼等行业的年度淘汰落后产能计划,造纸、焦炭的目标进度均超过了8成,炼钢、水泥也超过了一半。

  另据该负责人透露,规定期限即9月底之后,还将有针对各地执行落实情况的专项督察行动。

  今天,工信部将把前述2087家企业的名单置于其官网,这种公示显然能增强淘汰落后产能领域的社会和舆论监督。
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