优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。下一步中国可再生能源的发展思路将从“上规模”向“提质增效”转变。并始终坚持绿色低碳，着力推进煤炭清洁高效利用、能源互补的转变。

　　十九大报告提出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。追“风”逐“日”，中国新能源产业的发展速度早已让一众发达国家望尘莫及。在过去的5年里，我国加快推广应用296项重大节能技术，供电煤耗累计下降14克标准煤每千瓦时，能源利用效率不断提高。

　　国家能源局局长努尔·白克力表示，党的十八大以来，我国能源供给质量实现重大变革，加快构建起绿色多元的能源供应体系。当前，可再生能源已成我国新增电力主力：2017年，我国可再生能源发电装机容量约6.56亿千瓦，新增装机规模占全球增量40%左右。光伏、风电等新能源的增长尤为突出。

　　步入新时代，重心正向提高发展质量转变。诚如水电保持有序稳步推进，风电保持中速平稳增长，光伏发电有望实现高速快速增长，生物质能利用方式呈现多样化齐头并进趋势。同样是在2017年，天然气产量约1500亿立方米，比2012年提升36%，从世界第十八位上升至第六位。

　　如何持续优化能源结构，实现清洁低碳发展？可再生能源发展结构近年来得到进一步优化：开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进。公开资料显示，2017年前三季度新增风电装机中约一半位于中东部和南方地区，新能源集中与分散发展并举的格局正逐渐形成，其中新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。目前正按照集中开发与分散开发并举、远距离外送与就近消纳并重的原则优化布局。

　　从注重千瓦向注重千瓦时转变，也就是说要把关注点从装机量向实际发电量转变，更加注重新能源的发展质量。国家能源局将解决“弃风弃光”问题作为能源工作的重要任务之一，会同相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施。随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显缓解。

　　据人民日报此前报道，2017年前三季度，弃风、弃光率分别为12%和5.6%，同比分别下降了6.7个百分点和3.8个百分点。与此同时可再生能源也进入了大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段。考虑到电力需求增长加快、光伏发电的成本快速下降、分布式光伏发电发展加快等因素，未来几年光伏发电发展仍有空间。初步测算，整个“十三五”期间，可再生能源总的投资规模将达到2.5万亿元。

　　专家表示，我国新能源产业已经走出了单纯追求装机规模的阶段，正从新能源大国向新能源强国快速转型。能源结构正由煤炭为主向多元化转变，能源发展动力正由传统能源增长向新能源增长转变，清洁低碳化进程加快，美丽中国的画卷正不断舒展。电力现货市场、电力辅助服务市场等更能反映市场主体供需意愿的市场模式将得到进一步探索和实践，可再生能源产业政策与市场化方向更趋于协调。

　　此外，努尔·白克力还提出，2018年国家能源局将继续聚焦绿色发展，大力提升能源清洁化发展水平。下一步，国家能源局将完善可再生能源优先发电制度，利用跨区输电通道扩大可再生能源配置范围。可以预见的是，可再生能源将在“十三五”时期实现快速发展，并将成为“十三五”中国能源和电力增量的主要构成部分。