发展清洁能源是改善能源结构的大趋势。但是煤炭作为我国的基础能源，在较长时期内依然居于能源利用的主要地位。因此，推动煤清洁高效利用、发展燃煤电厂超低排放技术对我国实现煤炭清洁利用、保障能源安全具有极其重要意义。
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中国作为煤炭消费大国，粗放式的、大量的煤炭分散燃烧带来了高排放。而煤炭作为我国的基础能源，在较长时期内仍然居于能源利用的主要地位。因此，推进煤炭清洁利用是改善大气环境、优化能源结构的重要途径。
为了进一步增强我国人民的环境“获得感”，巩固蓝天保卫战成果，政府工作报告指出2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区PM2.5浓度继续下降。在这一目标的引领之下，钢铁等行业的超低排放改造将进一步推进。
在绝大多数燃煤电厂已完成常规脱硫脱硝除尘改造的大背景下，未来大气污染治理行业的增量市场将主要来自燃煤电厂超低排放改造和非电行业烟气治理两个领域。据统计，2017年全国煤炭消费总量持续下降，淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉，全国燃煤机组累计完成超低排放改造，为大气污染防治作出了突出贡献。尤其值得一提的是，新建煤电机组全部为超低排放，我国煤电机组污染物排放控制指标已处于世界领先水平。
目前，我国正在制定蓝天保卫战三年作战计划，明确具体战役及其时间表和路线图。为打赢蓝天保卫战，优化能源结构，生态环境部部长李干杰提出，我国将继续加快淘汰燃煤小锅炉，推进燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁行业超低排放改造。
由此看来，推进散煤治理、淘汰不达标的燃煤小火电机组、推动燃煤锅炉的淘汰改造仍是大气治理的重点任务。
其中，散煤治理是难点，要将坚持散煤减量替代与清洁化替代并举。燃煤供热特别是县域及农村散煤供热，是大气污染及雾霾的重要源头。煤炭企业要结合国家煤炭去产能工作统一部署，根据采暖季北方地区热力生产用煤需求，合理释放部分煤炭先进产能，保障民生取暖用煤、推进煤炭清洁化利用。
据人民日报报道，2017年煤炭消费占能源消费总量超过60%。在煤炭高消耗量的现状下，因煤产生的污染除了“治烟气”、清洁能源替代之外，推进清洁煤的高效利用也是方法之一。
2018年1月，在国家科技奖励大会上，“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”获得国家技术发明奖一等奖。以国家排放标准为基准，这一技术实现了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放分别降低83%、50%、67%。我国煤炭清洁利用取得突出成绩。
与此同时，煤电领域的清洁化不断深入挺进，节能改造、灵活性改造也在加快推进。为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，持续实施大气污染防治行动，《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》指出将在全国范围内开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作。煤电与清洁能源技术的结合，为燃煤清洁化开辟出新的道路。
以煤为原料，还可以生产出超清洁柴油、天然气等，为煤炭产业的转型升级提供了新路径。多元化的煤炭清洁化利用方式、不断提升的煤炭深加工工艺使其具备了全新的发展前景。统筹推进煤炭清洁高效利用作为2018年能源工作重点任务之一，国家能源局有关负责人表示，将在控制煤炭消费总量的基础上，着力提高电煤在煤炭消费中的比重，争取到‘十三五’末，电煤比重提高到55%左右，30万千瓦级以及具备条件的燃煤机组全部实现超低排放。
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