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关于“一流大学建设高校”现状,有这样一个调查

2018.12.21
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致力于为分析测试行业奉献终身

  随着“双一流”建设的深入推进、高校宏观治理体系的初步建成,院系治理问题逐步成为高校内部治理改革的重点、关键点,甚至是难点。

  一流大学建设高校是高等教育改革发展的先头部队,最先感受到院系治理的压力、最先进行了院系治理的探索。为了解这些最新探索经验,我们对这些学校(41所,1所因特殊情况未调研)的规划、人事、学科、政策研究等部门负责人进行了小型问卷调查。

  调研过程中,多所学校希望共享调研结果。现兑现承诺,予以发布。

  1. 院系设置部门

  41所高校中,68.29%的受访人员表示所在学校有院系设置管理的机构。

  其中为组织部门的有2所、党办校办的3所、人事部门的5所,设在规划部门的最多,达到13所;多个职能部门共同负责的有2所;由组织(机构编制委员会)负责的1所。

  21.9%的受访人员表示不清楚学校的院系设置归哪个部门负责,9.76%表示没有机构部门负责。详见下图:

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图1:院系设置管理机构情况

  2. 院系设置制度

  绝大多数(58.54%)受访者表示所在高校没有制定院系设置的相关制度,少部分(31.71%)表示有制定,9.76%表示不清楚。详见下图:

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图2:院系设置制度制定情况

  3. 校院权力清单

  超过一半(53.66%)受访者表示所在高校没有制定校院权力清单,39.02%的表示制定了,7.32%表示不清楚。详见下图:

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图3:校院权力清单制定情况

  4. 院系内部治理指导政策

  关于学校是否制定了系统指导院系内部治理体系建设的指导性意见,46.34%的受访者表示已经制定,36.59%的表示没有,17.07%的表示不清楚。详见下图:

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图4:院系内部治理指导政策制定情况

  5. 校院管理层级

  关于校院层级管理,二级管理占比最大,达到了87.8%。

  一级管理、三级管理,分别为2.44%、4.88%,其他为4.88%。详见下图:

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图5:校院管理层级情况

  6. 院系自我管理能力

  关于所在学校的院系自我管理和自我发展能力,绝大多数(63.41%)受访者表示参差不齐,26.83%表示普遍良好,9.76%表示都一般。详见下图:

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图6:院系自我管理能力认知情况

  7. 管理重心下移

  大多数(56.1%)受访者认为有必要推进管理重心下移,给院系更多自主权。

  43.9%的受访者认为,是否要重心下移,要具体问题具体分析,不能搞一刀切。详见下图:

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图7:推进管理中心下移的必要性

  8. 学科和学院对应关系

  关于一级学科和学院为怎样的对应关系才有利于学科发展,绝大多数(63.41%)受访者认为应具体问题具体分析,29.27%认为一对一方式最有利于学科发展,7.32%认为多对一的方式更好。详见下图:

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图8:学院和学科对应关系有利学科发展情况

  当把这个问题换一个角度,问怎样的对应关系更有利于学校管理时,调查结果发生了变化。

  将近一半(48.78%)的受访者认为一对一的关系更有利于学校管理,43.9%的人认为要具体问题具体分析,其他两种情况没有变化。详见下图:

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图9:学院和学科对应关系有利管理情况

  9. 院系设置合理度

  大部分受访者都对所在学校的院系布局结构给予了积极评价。其中70.73%认为比较合理、19.51%认为一般,9.79%的认为不合理。

  不合理原因按重要性排列依次为:(1)院系太多、摊子太大;(2)学科交叉单位运行困难;(3)院系办学方向陈旧,没有体现新时代特征;(4)分类无序,什么类型都有;(5)主次不分,一些实力强、发展潜力足的院系体量较小,而一些办学质量低下的院系规模庞大;(6)其他。详见下图:

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图10:院系设置合理程度评价

  10. 院系调整频度与动因

  关于所在学校的近五年院系调整频度,41.46%认为正常频度,41.46%表示零星调整,还有一部分(12.2%)受访者表示十分频繁,没有调整的为最少,占4.88%。详见下图:

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图11:院系调整频度认知情况

  关于对院系进行调整的主要动因按平均得分排列依次为:(1)学科自身发展的强烈需求;(2)国家和社会需求;(3)科研前沿需求;(4)校领导主观想法;(5)教育部学科评估结果;(6)其他。详见下图:

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图12:院系调整动因情况

  11. 院系内部治理基本要素

  关于院系内部治理要素究竟应该包括哪些,按照受访者选择数量排列前三的分别为学术委员会、完善的规章制度和健全的党组织,其他依次为:院长为首的行政管理系统、院系党政联席会议、教职工代表大会、学生组织、社会参与机构、其他。详见下图:

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图13:院系内部治理基本要素情况

  (注:百分比为选择该选项的人次在所有填写人数中所占的比例)

  12. 院系内部治理良好的标准

  关于院系内部治理良好的标准,受访者主要观点有:(1)共同治理,决策科学,党委、行政、学术系统相对独立运行,相互支撑促进;(2)能有效促进学科发展;(3)学科组织完善,院系结构合理;(4)师生安心工作学习,积极性高、满意度高;(5)具有良好的愿景与共识,建立起自我更新的机制,始终有危机感和紧迫感;(6)能消化内部矛盾、整合外部资源;(7)教师梯队合理,人才培养完善,科研水平卓越,管理服务一流等。

  13. 院系考核评估

  根据调研结果,大部分(85.37%)学校都开展了院系评估。

  其中绝大多数都是学校自己组织开展的,考核的内容主要包括教学质量、科研成果、社会服务成效、内部治理水平四个方面。


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