中石化经济技术研究院：国家管网公司有望明年成立

　　中石化集团经济技术研究院在近日发布的《2019中国能源化工产业发展报告》中作出预测，国家管网公司有望于2019年成立。明年，油气管网体制改革方案有望落地，天然气管网等基础设施向第三方市场主体公平开放力度会加大。

　　中石化经济技术研究院分析称，新成立的国家管网公司将顺应我国现行国企改革思路，由管资产向管资本转变。新管网公司将三大石油公司剥离的管道资产转入后，将谋求资本化、证券化，通过上市广泛引入社会资本，加大管网投资建设力度。

　　报告预测，新管网公司的建立将分三阶段进行：首先，中石油、中石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离，并转移至新公司，再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例；其次，新管网公司获注入资产后，拟引入约50%社会资本，包括国家投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网；最后，新管网公司将寻求上市。

　　《报告》称，国家管网公司的成立将有效满足“管住中间、放开两端”的要求，进一步激发上下游活力，为社会资本进入上游勘探开发领域解除基础设施制约。

　　作为油气领域的重要环节，中国油气管网设施的建设、运营主要集中于少数大型央企，主干油气管网处于高度垄断经营状态。截至2017年底，国内油气长输管道总里程累计约为13.31万千米，初步形成“西油东送、北油南运、西气东输、北气南下、海气登陆”的格局。上述油气管道资产集中在中石油、中石化和中国海油手中，其中中石油在国内运营的油气管道里程占全国的六成以上。分析指出，三家分立、高度垄断的局面难以实现管网的互联互通，对资源调配和市场保供造成较大制约，而打造独立的第三方市场主体国家管网公司，有助于资源高效顺畅调配及油气基础设施对第三方公平开放，进而形成全国“一张网”格局。