德国联邦教研部近日消息，联邦内阁通过了在税收优惠方面支持研发的提案，主要针对企业的研发人力成本，适用于所有在德开展研发的企业，并将于2020年1月1日正式实施。

　　德国是目前36个OECD（经济合作与发展组织）成员国中5个还没有实施通过税收优惠支持研发的国家之一。BMBF部长表示，该提议早已于去年3月写入本届联邦政府的联合执政协议中，现在得以兑现，这将加强德国的科研强国地位。提案内容包括以下几点：

　　1、额外性：为了进一步激励实现研发投入占GDP 3.5%的目标，税收上的研发支持将作为直接项目之外的额外支持手段实施。

　　2、受益企业：适用于所有企业（没有规模限制）。

　　3、抵免上限：支持措施应能激励企业更多开展研发活动，特别是对研究型中小企业，使其更有能力在国际上进行研发投入。每家企业每年的最高税收抵免上限为50万欧元。

　　4、适用范围：研发人力成本，不仅针对机构自有的研发人力投入，还包括协议委托项目涉及的研发人力投入。

　　5、抵免幅度：研发人力成本的25%。

　　6、研发支出额度可根据OECD的弗拉斯卡蒂手册（Frascati-Manual）确定，该手册为企业提供了广泛的应用实例。

　　7、作为税收抵免提供支持：研发税收抵免的优惠应作为补贴提供，即使产生亏损也给予支付，这对于未盈利的初创企业尤其重要。抵免部分本身不应被征税。

　　8、申请方式：在自然年结束后向所属税务局提交申请，还可通过独立的认证机构评估研发活动。

　　9、不提供双重支持：已经由项目经费资助的人员成本不再给予税收上的优惠补助。