我国是一个能源消耗大国，人口众多，能源相对缺乏，人均能源占有量仅为世界平均水平的40%，而建筑能耗已占到社会总能耗的40%左右。但能源效率目前仅为33%，比发达国家落后20a，能耗强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的3倍，日本的7.2倍。
为实现到2020年单位国内生产总值CO2排放量比2005年下降40%～50%的目标，提高能源利用效率已成为我国在未来经济发展中的一个紧迫问题。
1 我国建筑能耗监测系统现状
在建筑能耗管理方面的技术措施常有分项计量系统、能源管理系统(Energy Management System，EMS)、能效管理系统(Energy Efficiency Management System，EEMS)，这些系统在功能和发展阶段上存在差异。
能耗分项计量系统源自住房和城乡建设部2008年6月颁布的《国家机关办公建筑及大型公共建筑楼宇分项计量设计安装技术导则》等五个技术导则中的相关要求。2008年10月1日，我国正式实施了国务院颁布的《公共机构节能条例》，其中明确指出:“公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类，用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况实行监测，及时发现、纠正用能浪费现象。”之后，各省、市、自治区陆续颁布针对建筑用能监测系统的规范标准，众多企业纷纷开始研发并实施能耗分项计量系统，越来越多的公共建筑、机关建筑开始应用能耗分项计量系统。分项计量系统在于通过对建筑安装分类和分项能耗计量装置，采用远程传输等手段及时采集能耗数据，进行在线监测。
EMS是在实现能耗分项计量的基础上，对建筑的电力、燃气、水等各分类能耗数据进行汇总、分析。了解建筑能耗状况，为节能降耗提供直观科学的依据，为企业查找能耗，促进企业管理水平的进一步提高及运营成本的进一步降低，使能源使用更加合理，控制浪费，达到节能减排、降低能耗的目的。
EEMS应用智能化集成系统技术，在EMS基础上，通过对电耗、气耗、水耗、材耗、环境因素、使用人的舒适度、成本等数据进行汇总分析，掌握建筑设施的实时运行状态，及时发现问题、调整设备参数；根据数据积累的统计值，比对找出设备(设施)运行异常、资源消耗的异常，并预测未来的能耗需求，优化控制策略，改进运行状况，提升建筑物的整体能效。
本文将根据近期对上海市十幢大型公共建筑所做的调研，具体分析建筑能耗监测系统目前发挥的作用及存在的不足。
2 建筑能耗监测系统实例分析
2.1 分项计量系统
上海市针对建筑能耗陆续颁布了《大型公共建筑能耗监测系统工程技术规范》、《公共建筑用能监测工程技术规范》和《机关办公建筑用能监测系统工程技术规范》等规范性文件，并且建成了市级和区级两级建筑能耗监测平台，实现了对全市几百幢大型公共建筑和机关办公建筑能耗的集中监测。
近期调研的10幢大型公共建筑均按照上海市《公共建筑用能监测工程技术规范》的要求设置了用能监测系统，实现了对水、电、燃气等用能情况的分项实时监测。
其中能源按照水、电、燃气进行分类；水主要记录大楼用水总量；电耗分为照明插座、空调系统、动力系统、特殊用电等四大类，每类又分为若干个子项进行计量；燃气消耗主要记录厨房餐厅用气和冷热源用气。
2.2 EMS
EMS是在分项计量系统的基础上，对建筑能耗数据进行汇总分析，了解掌握建筑能耗水平、耗能设备及系统、分析用能异常原因，为节能减排、降低能耗提供条件。
目前，已经应用EMS的建筑大致可分为两类:
(1)以统计公共建筑的实时和历史能耗为目的，旨在制定不同类型的公共建筑用能基准，为政府制定建筑用能政策作指导，同时据此可以做宏观分析和调控。
(2)以一栋或者几栋具体建筑物为目标，旨在了解掌握该建筑内设备和系统能耗情况，从而优化用能设备的运行，为建筑物节能改造提供依据和策略。此类建筑大多以商业建筑、酒店为主。
EMS可以实现如下功能:
(1)实现能耗概览、能效对标、能耗分项统计、能效排名、设备能耗追踪分析、能耗报警、能耗报告、报表等常规功能。
(2)能源费用占比分析，直观显示建筑水、电、燃气等能源消耗比例。
(3)电量分项能耗分析。根据耗电用途不同，可以逐月、逐年显示动力、空调、照明插座、特殊用电的消耗比例。
(4)用能情况的同比、环比分析。统计建筑整体或区域能耗的时用量、日用量和年用量，以曲线图、柱状图等不同方式显示，支持报表输出。
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