IEA负责人Maria van der Hoeven在一份声明中称，“尽管国家领导人间举行了很多次的会谈，在过去10年间可再生能源也经历了大发展，但现今供应的每单位能源还是与20年前一样的脏。”
国际能源署称，来自新兴经济体的需求促使煤炭的使用量增加，二氧化碳的排放量未见下降趋势。人们希望通过可再生能源的使用在2050年实现能源产业的二氧化碳排放量相比于2009年减半，但是对于其他产业，例如生物燃料的利用、建筑物内部的节能、低效能的火电站污染控制以及二氧化碳的捕捉和贮藏，其发展的步伐可谓“令人担忧的缓慢”。
报告称，带来黑暗中的一缕曙光的是混合动力汽车的销售，去年一年里增长了43%，达到了120万辆。日本和中国加强了对清洁能源发展的支持，而南非、欧洲和澳大利亚也正在制定减排政策。国际能源署建议政府取消化石燃料补贴，并鼓励煤炭向燃气的转换。
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