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超180位医院领导落马,医药反腐风暴持续发酵

2023.8.21
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陈梦瑶

致力于为分析测试行业奉献终身

  医药反腐行动还在持续进行中,被调查及被举报的医院领导名单也在不断更新,就在今天(8月21日)早8点40分左右,一则“医药代表举报安徽两所省级三甲医院医生受贿 ”的新闻又一次引发热议。

  医疗行业的腐败问题一直让民众苦不堪言。高昂的就诊费用,不透明的用药规定和部分医务人员的不正当行为,都令人感到痛心。

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  2023年5月10日,随着国家卫健委医疗应急司发布《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,一场浩浩荡荡的反腐行动席卷了医药行业。7月中旬以来,监管部门连续三次表达对医疗反腐的行动和决心,我国医药反腐风暴再次升级。

  超180位医院院长、书记落马被查

  医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理的深入开展让医疗行业的反腐行动获得了极大成效。8月以来,几乎每一天都有医疗系统干部“落马”的新消息,据不完全统计,截止到8月17日,已有184位医院院长、书记被查。或许是因为国家此次加大了惩处力度,或许是出于愧疚,6月以来,已有十余位医院领导主动投案,接受调查。

  2023年5月22日,中央纪委国家监委网站发布的一篇名为《“让心存侥幸者丢掉幻想”——记全国纪检监察系统先进工作者云南普洱市思茅区纪委副书记、监委副主任王廷建》的文章中就提到过普洱市人民医院原院长杨某俊3250万购入一台进口价仅为1500万的直线加速器,收受回扣1600万。

  这两个数字不免令人讶异。据统计,2022年,截至11月,全国被查的医院院长书记共计55人,相对于今年(2023年)的数据来说,这个数字算得上是小巫见大巫。

  医疗系统会不会出现人才“断层”?国家卫健委回应

  随着越来越多的医院领导落马,也有人开始疑惑,在这么高强度的整治下,“专家抓走了,病人怎么办?”“医疗系统会不会崩溃,出现人才断层?”,针对这些问题,8月15日,国家卫健委发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》(下称《问答》),文章介绍,此次集中整治的内容重点在六个方面:一是医药领域行政管理部门以权寻租;二是医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”;三是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益;四是涉及医保基金使用的有关问题;五是医药生产经营企业在购销领域的不法行为;六是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。通过采取自查自纠、集中整治、总结整改等措施,对医药行业的突出腐败问题,进行全领域、全链条、全覆盖的系统治理,建立完善一系列长效机制,确保工作取得实效。

  《问答》显示,此次医药反腐的下一步规划是,“根据总体安排,持续推进,加大对工作的指导调度,加大对典型问题处置及通报力度,确保整治工作成效。”由此释放的信号意味着,接下来还会有更多典型案例被披露出来。

  作为医疗反腐链条一环,药械企业层面,上市公司卫宁健康董事长周炜、赛伦生物董事长范志和先后被实施留置并立案调查。周炜已于8月14日解除相关措施自茂名返回上海,相关案件还在进一步调查中。

  近期,多地不止有医院书记、院长接连落马,各地纪监部门公布的信息中,多名来自医保领域的领导干部被查,全国医药领域反腐败正快速向多个重点领域推进,驶入深水区。

  多家医院统一动作——约谈供应商

  近日,多家医院有一个统一的动作,约谈供应商,提醒他们认清形势。8月8日,北大荒集团总医院纪委召开2023年度采购代理供应商集体廉洁约谈会,近百家供应商代表参会。

  据北大荒集团总医院介绍,医院对购销不正之风采取零容忍的态度,对违反规定的供应商纳入黑名单,将该公司列为不良行为企业记录备案,取消与医院的合作资格。会上,有两名供应商代表作表态发言,承诺在今后的工作中,将严格遵守国家法律法规、遵守廉洁从业相关规定和医院规定,支持和配合清廉医院建设工作,共同营造风清气正的医疗运营环境。

  8月3日,安徽省肥东县人民医院组织召开医疗耗材供应商集体廉洁谈话暨SPD启动大会。会上,院纪委书记王翠萍指出,当前是医院高质量发展的关键期,全面从严治党和反腐败形势依然严峻,自2021年以来,国家持续开展了一系列专项行动专项整治医药购销领域商业贿赂行为,希望各家供应商一是要认真学习领会国家文件精神,坚决杜绝商业贿赂行为;二是要及时转变观念和思维,对增加患者负担的行为予以纠正;三是要调整工作方式,转变工作思路,坚决遵守法律法规,不越雷池,对违反廉洁购销人员坚决查处,绝不姑息;四是加强医院和供应商的沟通合作,医院将持续推进清廉医院建设。

  江西信丰县人民医院也召开了医药耗材配送企业廉洁提醒会,医院纪委办、药剂科、器械科等相关科室及80余家供应商代表参加会议。

  会上,信丰县人民医院纪委办组织学习了中央纪委国家监委部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员视频会议精神及赣州市医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作部署会精神和《赣州市卫健委关于开展全市医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知》精神。

  “广大医药器械供应商要认清形势,廉洁合作,杜绝侥幸心理。”上述会议强调,一是要诚信经营,公平交易。严格遵守医药行业相关法律法规,杜绝不正当竞争和交易。坚决把纪律和规矩意识挺在前面,建立“亲清”医商关系。二是要廉洁合作,严守底线,杜绝商业贿赂。配送公司要把重心放在服务质量和供应链上,做到药品耗材质量优,价格低,服务好,严守医商廉洁界限,严格履行合同约定,营造公平、公开的合作氛围。三是要互联互通,强化服务。建立清朗的配送服务关系,药品及耗材价格变化要第一时间互联互通。严格遵守约定,严禁私自进入临床科室进行药品及耗材推销。四是严格把控,重点监控。药剂科、器械科等相关科室要严把药品及耗材的准入关,同时重点做好药品的监控,充分发挥临床合理用药的监管作用。

  此外,8月3日,云南景谷县人民医院举行2023年度医用耗材供应商座谈会开展廉政谈话,医院对供应商进行了治理医药腐败问题的形势教育。

  据院方提供的消息,谈话中严肃指出,杜绝医药购销中的一切“回扣、提成、红包”现象,禁止供应商实施“设备+耗材”捆绑销售、附加采购条件的捐赠等商业贿赂行为;禁止供应商实施披上“合法外衣”的以赞助科研经费、学术会议费等名义进行不法利益输送的歪风邪气。医院强化供应商“不良记录制度”执行力和约束力,坚决斩断不法利益链。

  医药行业学术会议何去何从

  七月八月,原本安排的满满当当的学术会议出现大范围暂停或延期,业内不少人认为背后的原因可以归结为此次反腐行动。

  据不完全统计,8月以来,已有包括2023年西湖呼吸治疗大会、SICOT中国足踝外科专家论坛、中华医学会2023年全国肺癌学术会议等十多场学术会议宣布延期或暂停。一些医院的医生也表示为“避嫌“选择近期不参加学术会议,药企也紧急暂停了学术推广活动。

  协会、药企和医生一样仍在迷茫的是,学术会议如何举办才算合规?比如由药企赞助的学术会议是正常的学术交流还是行贿受贿?

  对于部分学术会议以近期反腐形势为由宣布暂停或延期举办,是否为集中整治的工作要求问题,国家卫健委在《问答》中表示,医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台,按照国家有关规定,规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。

  国家卫健委的回应明确了需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头,进行违法违规利益输送,或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。

  总之,医疗行业腐败可能导致医疗资源的不公平分配和滥用、医疗费用的不合理提高、医疗资源的不平等分配、可能引发社会不满和抗议,还会破坏医疗机构和医生的公信力,打击医疗行业腐败,保障公众的健康和权益极为重要。透明度、监管和教育是减少医疗行业腐败的关键措施,只有从制度、监管、意识等各个层面进行全面推进,才能真正解决医疗领域腐败问题,重塑医患信任关系。

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