南水北调作为我国水资源配置的战略性举措，随着东线日前试通水成功和中线主体工程即将完工，南水北调工程质量问题也成为社会关注的热点。为此，记者采访了国务院南水北调办。

　　工程质量继续向好

　　据国务院南水北调办主任鄂竟平介绍，今年初以来，就工程质量问题，国务院南水北调办集中约谈了139家参建单位主要负责人，多次实行“飞检式”突击检查。在工程参建各方的共同努力下，南水北调工程质量整体形势向好。截至目前，东、中线一期工程单元工程评定合格率达100%，优良率达91%。

　　合格率、优良率为何如此之高？鄂竟平说，主要得益于6点：一是建立“三位一体”的监管体系，实施“三查一举”(飞检、专项稽察、站点监督和有奖举报)，及时发现质量问题，依靠权威机构快速认证质量问题的性质，把现场处罚、责成处罚和每季度国调办层面的集中处罚结合起来，对各类质量问题进行严肃追责。二是建立健全质量监管制度体系，实现质量监管制度化。三是建立五部委联席议事机制，充分发挥一线站点的监督作用，全系统协同监管，实现区片联合、上下联动、合力管控。四是通过开展质量集中整治和专项检查活动，发现并整改质量问题，提高全系统的质量意识，强化各参建单位的质量责任。五是加强对质量关键点的监督检查，研究确定工程关键部位、关键工序和关键质量控制指标作为工程质量关键点，明确质量管理责任和监督管理职责与措施。六是对高填方渠段工程实施派驻质量监管员、挂牌督办和四级联保制度，对跨渠桥梁、建筑物混凝土开展质量问题专项排查。

　　鄂竟平说，去年发现并消除了一批重大隐患，不负责任的行为受到应有处罚。南水北调办将继续保持监管高压态势，确保工程质量继续向好。

　　监理依然存在隐患

　　虽然工程质量继续向好，但国务院南水北调办有关负责人坦言，工程监理环节依然存在隐患。

　　南水北调工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制。近期，南水北调办在工程质量监督检查中发现，一些监理单位在履行合同和人员履职等方面存在不容忽视的问题，严重质量管理违规行为时有发生，未能发挥监理质量控制的应有作用，给南水北调工程质量管理带来很大隐患。

　　南水北调办这位负责人告诉记者，一些监理单位进场监理人员数量和质量，不能满足合同约定和工程建设需要，对现场监理人员管理不力；部分监理人员业务素质不高，责任心不强，对工程质量监管不力、把关不严，甚至存在不按规定实施旁站监理、不按要求进行平行检测和跟踪检测等失职渎职现象。

　　鄂竟平说，南水北调是我国水资源配置的战略性基础设施。百年大计，质量为本。质量事关工程安全和效益的发挥，事关沿线群众的生命财产安全。国务院南水北调办视质量为工程的生命，近期将开展监理整治行动。

　　安全生产再出重拳

　　国务院南水北调办决定，从即日起至明年3月底，在南水北调工程全线，深入开展监理整治行动。此次行动以“三清除一降级一吊销”为核心，坚决遏制监理违规行为，充分发挥监理的质量控制作用，促进南水北调工程质量形势稳定好转，确保把南水北调建设成优质精品工程。

　　国务院南水北调办有关负责人说，南水北调工程建设已进入决战决胜的关键时期，国务院南水北调办确定以强化监理工作作为加强质量管理、严控工程质量的切入点和突破口，出重拳、用重典，开展以“三清除一降级一吊销”为核心的监理整治行动。

　　所谓“三清除一降级一吊销”即：针对不同的违规行为和质量事故，实施清除监理单位、清除总监理工程师、清除监理工程师，降低监理单位资质等级，吊销资质资格证书等处罚。

　　为开展好监理整治行动，国务院南水北调办根据监理工作实际，研究制定了责任追究标准。一是严查严处监理违规行为。对出现严重违规行为、造成严重质量问题的监理单位、总监理工程师和监理工程师，按照处罚标准坚决清除出场。二是严肃连带责任追究。凡监理单位和监理人员被国务院南水北调办实施“三清除一降级一吊销”责任追究的，相关项目法人、建管单位、现场建管部门将实施连带责任追究，迫使项目法人、建管单位进一步认清责任，切实加强监理合同管理，及时解决监理单位合理诉求，加强质量管理，共同把工程质量控住管好。