为推动山东省大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”、降低物流成本等重点工作任务扎实落地，山东省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）》（以下简称《政策清单（第二批）》）。5月14日上午，省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，对其进行解读。《政策清单（第二批）》共32条，其中，聚焦推动大规模设备更新和消费品以旧换新，共22条；聚焦有效降低全社会物流成本，共10条。
据省发展改革委副主任孙来斌介绍，政策措施的制定，主要把握了三方面原则：一是坚持突出重点、精准施策。聚焦工业设备更新、老旧车船更新、耐用消费品换新、回收利用体系建设、物流降本增效等关键领域，分类采取资金补贴、贷款贴息、股权投资等方式，强化政策精准支持和引导。二是坚持供需衔接、协同发力。树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明导向，加大对技术创新产品、绿色智能设备更新的补贴力度，提升优质产能占比，并支持先进设备和产品生产企业抢抓机遇、开拓市场。三是坚持普惠共享、激活市场。优化完善政策设计，尽可能降低门槛，增强政策可及性，让更多经营主体和消费者受益；牵头部门同步制定配套落实措施，明确支持方式、操作办法等内容，最大限度释放政策红利。
设备更新方面，统筹中央设备更新贷款贴息资金，对符合条件的新增设备更新贷款给予贴息支持。用好技改专项资金，将钢铁、石化、机械等重点行业生产、用能、发输配电设备更新改造纳入支持范围，通过股权投资支持重点行业技术改造。对交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文旅和教育领域设备升级等分别制定支持政策。
以旧换新方面，对个人报废高排放燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买达到节能要求的燃油或新能源乘用车，给予一次性定额补贴；支持各市开展家电以旧换新，省级根据各市收旧和换新两个环节工作成效进行奖补。
供给提升方面，通过首台（套）技术装备保费补贴方式，支持创新产品推广应用；对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目，统筹政策性资金给予支持。回收处理方面，对废旧家电、废弃物资回收处理和综合利用，在资金、用地、税收等方面，完善支持政策。
降低全社会物流成本方面，将货车85折高速通行费优惠政策延长至明年底；加快推进“公转铁”“公转水”，支持铁路专用线建设；加大内河航运支持力度，免收京杭运河集装箱船舶过闸费，对小清河航行船舶通行费、过闸费给予补助；统筹省级资金，支持现代物流项目建设，培育壮大物流企业。
下一步，省发展改革委将会同相关部门，采取针对性举措，全力打通政策落实全链条，推动一系列政策直达基层、直接惠及企业。一是细化实化措施，及时对社会公开发布，探索推进惠企政策“免申即享”“一键直达”，努力实现应享尽享、快速兑现。二是强化宣传解读，最大限度地扩大知晓度、覆盖面，举办“亲清发改会客厅”，通过专业宣讲解读、企业对接交流等方式，帮助各类经营主体更好地理解把握、用好政策，进一步提振市场信心。三是紧密关注国家政策动向，结合山东实际，动态谋划储备一批政策，丰富政策工具箱。四是定期评估提升，适时开展政策评估，深入一线调研服务，全面摸清政策落地过程中的堵点卡点，及时调整优化政策实施路径，确保政策红利充分释放，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得实效。
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