国家下令：医疗设备买对，这项业务增值税全额退

　　近日，国家税务总局发布了新的公告，对《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》（以下，简称“办法”）进行了修订。

　　公告发布后，重庆的18家研发机构迅速响应，享受了近4600万元的全额退增值税优惠。石河子大学也在递交相关资料后的短短2个工作日内收到了250.04万元的采购国产设备退税款。

那么，办法对于增值税退税管理作了哪些规定呢？

　　划重点：

　　1.为鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，在2027年12月31日前，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。

　　2.本办法自2024年1月1日起实施，具体以增值税发票开具日期为准。

　　3.研发机构采购国产设备退税的申报期限，为采购国产设备之日（以发票开具日期为准）次月1日起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期。

　　4.据此前国家税务总局发布的《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》了解，以下机构采购国产设备，将退还增值税。

　　一、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括:

　　(一)科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；

　　(二)国家发展改革委会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家工程研究中心；

　　(三)国家发展改革委会同财政部、海关总署、税务总局和科技部核定的企业技术中心；

　　(四)科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家重点实验室(含企业国家重点实验室)和国家工程技术研究中心；

　　(五)科技部核定的国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门核定的本级政府所属从事科学研究工作的各类科研院所；

　　(六)科技部会同民政部核定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门核定的科技类民办非企业单位；

　　(七)工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台(技术类)；

　　(八)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校(以教育部门户网站公布名单为准)；

　　(九)符合本公告第二条规定的外资研发中心；

　　(十)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。

　　二、外资研发中心应同时满足下列条件:

　　(一)研发费用标准:作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元。

　　(二)专职研究与试验发展人员不低于80人。

　　(三)设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。

　　外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门按照上述条件进行资格审核认定。具体审核认定办法见附件1。

　　三、经核定的内资研发机构、外资研发中心，发生重大涉税违法失信行为的，不得享受退税政策。具体退税管理办法由税务总局会同财政部另行制定。相关研发机构的牵头核定部门应及时将内资研发机构、外资研发中心的新设、变更及撤销名单函告同级税务部门，并注明相关资质起止时间。

进口采购限制升级，国产设备市场大开

在23年8月底，国务院总理李强主持召开了国务院常务会议，审议并通过了《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》和《医疗装备产业高质量发展行动计划（2023－2025年）》。

会议强调，要着力提升医药工业和医疗装备产业的韧性和现代化水平，增强高端药品、关键技术和原辅料的供给能力，加快弥补我国在高端医疗装备领域的短板。并指出要高度重视国产医疗装备的推广应用，完善相关支持政策，促进国产医疗装备的迭代升级。同时，加大医工交叉复合型人才培养力度，支持高校与企业联合培养一批医疗装备领域的领军人才。

在全国范围内，各地政府积极响应国家政策导向，这无疑在一定程度上减缓了进口医疗器械高价割据市场的速度，为国产医疗器械企业提供了更大的发展空间。随着政策扶持力度不断加大，国产医疗器械正在加速占领市场，进口器械的采购领地正逐渐受到挤压。

全额退还增值税！医疗设备清单公布

　　在财政部、商务部和税务总局三部门去年8月联合发布的《关于研发机构采购设备增值税政策的公告》中，详细列出了涉及全额退还增值税的相关设备清单。

　　科技开发 、科学研究和教学设备清单

　　科技开发、科学研究和教学设备，是指符合《中华人 民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总 局令第50号） 第二十一条 “ 固定资产” 的相关规定，为科 学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械（不包括中试设备）。 具体包括以下四类：

　　一、实验环境方面

　　（ 一）教学实验仪器及装置；

　　（ 二）教学示教、演示仪器及装置；

　　（三）超净设备（如换气、灭菌、纯水、净化设备等）；

　　（四）特殊实验环境设备（如超低温、超高温、高压、

　　低压、强腐蚀设备等）；

　　（五）特殊电源、光源设备；

　　（六） 清洗循环设备；

　　（七）恒温设备（如水浴、恒温箱、灭菌仪等）；

　　（八）小型粉碎、研磨制备设备。

　　二、样品制备设备和装置

　　（一）特种泵类（如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动

　　泵、蜗轮泵、干泵等）；

　　（二）培养设备（如培养箱、发酵罐等）；

　　（三）微量取样设备（如取样器、精密天平等）；

　　（四）分离、纯化、浓缩设备（如离心机、层析、色

　　谱、萃取、结晶设备、旋转蒸发器等）；

　　（五）气体、液体、固体混合设备（如旋涡混合器等）；

　　（六）制气设备、气体压缩设备；

　　（七）专用制样设备（如切片机、压片机、镀膜机、 减薄仪、抛光机等），实验用注射、挤出、造粒、膜压设备，实验室样品前处理设备。

　　三、实验室专用设备

　　（ 一）特殊照相和摄影设备（如水下、高空、高温、低温等）；

　　（ 二）科研飞机、船舶用关键设备；

　　（三）特种数据记录设备（如大幅面扫描仪、大幅面绘图仪、磁带机、光盘机等）；

　　（四）材料科学专用设备（如干胶仪、特种坩埚、 陶 瓷、 图形转换设备、制版用干板、特种等离子体源、离子 源、外延炉、扩散炉、溅射仪、离子刻蚀机，材料实验机 等），可靠性试验设备，微电子加工设备，通信模拟仿真设备，通信环境试验设备；

　　（五）小型熔炼设备（如真空、粉末、电渣等），特殊焊接设备；

　　（六）小型染整、纺丝试验专用设备；

　　（七） 电生理设备。

　　四、计算机工作站 ，中型、大型计算机

各地政府持续加码，国产医疗设备将迎春天

　　除了对国产医疗设备实施全额退税政策外，自去年以来，全国多省如浙江、广东、黑龙江、吉林等相继发布了支持国产、限制进口的相关政策，强调应当优先采购本国产品，并将政府采购中限制国产设备、违规采购进口等行为严格列入负面清单予以禁止。

　　2024年，限制进口的浪潮仍在持续发酵，各地政府在支持国产医疗设备方面仍展现出坚定决心。

优秀国产医疗设备，更是加速进口替代的关键

　　在当前的政策环境下，风向已经清晰可见。政府对国产设备的倾斜和支持力度不断加大，这将为大批优秀的国产设备进入医院创造有利条件，同时也有利于一批国产医疗设备制造商实现崛起和强大。政策的持续利好将为国产医疗设备行业注入新的活力和动力，推动其不断向前发展。

　　中国医学装备协会发布的《关于公示第九批优秀国产医疗设备产品遴选目录的函》，针对51种医疗设备，遴选出125家医疗器械企业，422个产品，进入第九批优秀国产医疗设备产品遴选目录。第九批优秀国产医疗设备产品目录中，联影、迈瑞、开立、乐普、理邦、唯迈等国内知名械企多款设备上榜。